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山東省泵站規范化管理考核標準(試行)
2012-11-30 13:37:57    瀏覽次數:0
  山東省泵站規范化管理考核標準(試行)
類別
項目
 核 內 容
標準分
評分原則
應提供的文件資料
 
一、組織管理(150分)
1、管理體制和運行機制
理順管理體制,明確管理權限;實行管養分離;內部事企分開;分流人員合理安置;建立公開選拔、能上能下、競爭上崗的用人機制,實行竟聘上崗、優化組合;建立合理、有效的分配激勵機制。
30
沒有理順管理體制,管理權限不明確扣5分;未實行管養分離扣5分,內部事企不分扣5分;分流人員未得到合理安置扣5分;未實行競聘上崗扣5分;未建立合理、有效的分配激勵機制的扣5分。
1、管理單位批復成立文件?
2、水管單位體制改革有關批復文件?
3、單位競爭上崗、分配激勵有關文件、資料。
4、管養分離有關文件。
5、管理單位崗位設置文件、關鍵崗位職工資質證書。
6、職工培訓計劃于落實資料。
7、各項規章制度文件與每年總結資料。
8、獲市級精神文明單位稱號等有關文件。
2、機構設置和人員配備
管理機構設置和人員編制有批文,建立健全各項干部人事管理制度;崗位設置合理,按部頒標準配備人員,做到精簡高效,設崗科學,定員合理;技術工人要培訓上崗,關鍵崗位要持證上崗;單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施,職工年培訓率達到30%以上。
30
機構設置和人員編制無批文的扣5分;崗位設置不合理,人員多于部頒標準配備,或技術人員配備不能滿足管理需要的扣10分;技工不具備崗位技能要求,未實行持證上崗的扣5分;無職工培訓計劃扣10分或按職工年培訓率達到30%、20%、10%,分別扣0、5、10分。
3、精神文明
管理單位領導班子團結、職責明確,職工愛崗敬業;庭院整潔,環境優美;文、體、圖書等配套設施完善,管理用房按要求設置,管理有序,配套設施完善;單位內部秩序良好,遵紀守法,無違反《治安管理條例》和《計劃生育條例》行為發生;近三年獲縣級(包括行業主管部門)以上精神文明單位稱號。
30
單位領導班子不團結,職責不明確,職工思想不穩定扣10分;綠化程度在本省屬好、中、差,分別扣0、3、5分;環境不優美,庭院不整潔扣5分;文、體、圖書等配套設施不完善扣5分;違反《治安管理條例》每起扣5分;未獲縣級以上(或行業主管部門)精神文明單位稱號的扣10分。發生違反《計劃生育條例》行為扣30分。
4、作風建設
認真貫徹落實“三個代表”重要思想,切實轉變思想作風、學風、工作作風;領導作風和干部生活作風正派,全面貫徹“八個堅持、八個反對”,加強和改進黨的作風建設;領導干部以身作則,樹立清正廉潔,秉公辦事,敬業奉獻,優質服務的水利形象。
20
思想作風、學風,工作作風不正扣5分;干部生活作風不良,扣5分;領導干部不能以身作則,不廉潔,達不到優質服務標準扣10分。
5、規章制度
建立、健全并不斷完善各項管理規章制度,包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等;關鍵崗位制度明示,各項制度落實,執行效果好。
20
規章制度不健全,缺一項扣1分;關鍵崗位制度未明示扣2分;制度執行效果為好、中、差,分別扣0、5、10分。
6、檔案管理
檔案管理制度健全,建立健全泵站工程管理技術檔案,圖紙、資料齊全,符合水利科技檔案管理規定;有專人管理;檔案設施齊全、完好;各類工程建檔立卡,圖表資料等規范齊全,分類清楚,存放有序,按時歸檔;檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。
20
檔案管理制度不健全扣2分;圖紙、資料不齊全扣4分;無專人管理扣2分;檔案設施不齊全扣2分;工程沒有建檔立卡缺一項扣2分;工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣2分;不按時歸檔的扣2分;未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書的扣4分。
9、檔案管理資質、制度、軟件、記錄等。
二、安全管理(200分)
7、安全鑒定
按照SL-316《泵站安全鑒定規程》開展安全鑒定工作,鑒定成果用于指導泵站的安全運行和除險加固。
30
未按規定進行安全鑒定,此項不得分;未將鑒定成果用于指導泵站安全運行和除險加固扣15分。
1、安全鑒定、設備等級評定有關資料。
2、水事違法案件查處檔案。
3、確權劃界資料及土地使用證。
4、除險加固及更新改造的文件資料。
5、防汛責任制落實文件、責任追究制度、搶險隊伍組織機構文件、值班制度、值班記錄。
 
8、設備等級評定
SL-255《泵站技術管理規程》規定開展泵站機電設備等級評定工作。
20
未按規定開展設備等級評定,此項不得分;評定為二類單位工程 扣5分,三類單位工程 扣10分。
9、水行政管理
堅持依法管理,在工程管理范圍內禁止爆破、取土、傾倒和排放有毒或污染的物質等危害工程安全的活動;堤身及擋土墻后填土區禁止堆置超重物料;發現違章行為采取有效措施予以制止并及時上報;妥善保護機電設備、水文、通訊、觀測設施,主要部位有明顯警告警示標志。
20
發生危害工程安全的活動,每起 扣5分;未及時采取有效措施予以制止并不及時上報,每起 扣10分;無明顯警告警示標志 扣5分。
10、確權劃界
按規定界定工程的管理范圍和保護范圍;對工程管理范圍用地進行確權劃界,領取土地使用證;有界樁;保護范圍明確。
30
未進行確權劃界,此項不得分;已確權劃界但土地使用證領取率未達到95%的每低10%扣2分;無界樁扣10分;保護范圍不明確扣10分。
11、除險加固和更新改造
工程隱患情況清楚,并登記造冊;有相應的除險加固或更新改造規劃及實施計劃(由有資質單位編制);工程除險前應有安全度汛措施。
30
 
工程隱患不清楚且無登記造冊扣10分;無除險加固或更新改造規劃(由有資質單位編制)及實施計劃扣10分;工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。
12、防汛搶險
各種防汛責任制落實,防汛崗位責任制明確;防汛辦事機構健全;搶險隊伍機動能力強,人員已經業務培訓,防汛搶險預案、措施落實;配備必要的搶險工具、器材設備。
30
防汛崗位責任制不明確扣5分;防汛辦事機構不健全扣5分;人員未經培訓扣5分;防汛預案、措施不落實扣10分;搶險工具、器材配備不完善扣5分。
二、安全管理(200分)
13、安全宣傳、教育、培訓、考核
領導重視安全工作,及時組織學習、宣傳和執行與安全生產有關的文件和規定;積極組織職工參加安全技術培訓;按規定參加安全技術考核,特殊工種做到持證上崗。
10
領導不重視安全工作,不及時組織學習、宣傳和執行與安全生產有關的文件和規定扣4分;不能積極組織職工參加安全技術培訓扣3分;不按規定參加安全技術考核,特殊工種無證上崗扣3分。
6、安全生產運行管理相關文件。
7、安全管理應急預案、隱患排查記錄集整改報告。
14、安全檢查
按規定定期檢查安全設施和裝置,安全設施和裝置齊備、完好;按規定對機、電、起重、運輸、潛水、壓力容器、保安、消防、計量儀表、器具等進行周期性檢修和安全性試驗,修試結果合格,技術檔案齊全;按規定進行專項檢查,落實防火、防爆、防暑、放冰凌等措施;按規定對勞保用品、工具進行定期、不定期檢查,保證其符合有關要求;防雷設備完整無損,電氣參數符合安全要求,各種電氣設備接地良好。
10
不按規定定期檢查安全設施和裝置,安全設施和裝置缺損扣2分;不按規定對安全器具進行周期性檢修和安全性試驗,修試結果不合格,技術檔案不齊全扣2分;不按規定進行專項檢查,沒有落實防火、防爆、防暑、放冰凌等措施扣2分;不按規定對勞保用品;工具進行定期、不定期檢查扣2分;防雷、不接地不合格扣2分。
15、安全生產
遵守安全生產操作規程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等人為責任事故;在生產過程中,經常巡視檢查,及時發現重大事故隱患,保證設備安全運行,無重大安全責任事故和重大經濟損失;安全操作規程及各項安全規章制度健全,根據實際情況經常進行增補、修訂;發生事故后及時如實匯報,認真組織事故調查、分析、處理等工作,事故結案做到“四不放過”。
20
生產過程中,不遵守安全生產操作規程,發生人為責任事故扣5分;發生重大人身、設備事故和重大經濟損失扣10分;安全操作規程及各項安全規章制度不健全扣3分;發生事故后不及時匯報、處理扣2分。
 
三、運行管理(500分)
16、生產管理
建立健全運行制度,嚴格執行調度指令,及時開機運行;運行現場有“操作規程、安全規程”和工程運用主要技術指標;有電氣模擬圖、機電設備維護揭示圖等;及時處理機組運行中發生的各種問題;認真進行汛前、訊后及經常性檢查,做到“嚴、高、細、實、全”;及時總結、上報汛前、訊后檢查機各項檢查記錄;嚴格執行巡視制度、交接班等制度,做好運行記錄,運行記錄齊全、填寫認真。
30
運行制度不健全,不嚴格執行調度指令及時開機運行扣5分;運行現場無“操作規程、安全規程”和工程運用主要技術指標扣5分;無電氣模擬圖、機電設備維護揭示圖等扣5分;不能及時處理機組運行中發生的各種問題扣5分;汛前、訊后不認真檢查扣5分;不嚴格執行巡視制度、交接班等制度,運行記錄不齊全、填寫不認真扣53分。
1、工程運行制度,各類操作規程、指標、圖表等。
2、建筑物、機電設備運行檢查、監測制度、責任制落實情況、日常巡查維護管理檔案。
三、運行管理(500分)
17、建筑物及設備維護管理
所有設備均應建檔掛卡,記錄責任人、設備維修等級等情況;設備標志齊全,檢查保養徹底,主機組、輔機、管道及附屬設備等表面無油污、積塵、破損現象,開關柜內無積塵、蛛網;按SL255《泵站管理技術規程》的要求對堤防、干渠、砌石、夯建物及各類機電設備進行定期檢查、特別檢查、養護、維修。
30
設備建檔掛卡不全扣5分;設備標志不齊全,檢查保養不徹底,表面有油污、積塵、破損扣10分;不能按SL255《泵站管理技術規程》的要求對建筑物及設備進行定期檢查、特別檢查、養護、維修扣15分。
3、工程維修計劃編制、上報、落實完成情況等文件資料、4、工程管理辦法、操作規程等規章制度建立、落實情況資料、
5、工程主要技術經濟指標資料。
18、維修計劃執行
認真及時編報工程維修計劃;按標準落實維修經費;按時、保質、保量完成各項維修工程項目,工程竣工后及時辦理驗收手續;嚴格控制維修項目經費、材料的使用,工程項目調整嚴格執行報批程序;及時上報工程項目完成進度。
20
不能認真、及時編報工程維修計劃扣3分;不能按標準落實維修經費,每少10%扣1分,最多扣4分;不能按時、保質、保量完成各項維修工程項目,扣5分;不嚴格控制維修項目經費、材料的使用扣4分;不能及時上報工程項目完成進度扣4分。
19、觀測工作
建立健全工程觀測工作責任制,觀測工作定人負責,觀測人員相對固定,觀測設施、儀器、設備有專人保管、無損壞;觀測設施完好率達90%以上;觀測工作做到“四隨”(隨觀測、隨記錄、隨計算、隨校核)、“四無”(無缺測、無漏測、無不符合精度、無違時)、“四固定”(人員固定、設備固定、測次固定、時間固定);根據《泵站管理技術規程》規定的觀測項目開展工程觀測工作,及時觀測,記錄完整,資料整編及時,統計圖表完整;根據觀測情況,及時提出有利于工程運行、管理、維修的合理化建議。
30
觀測工作責任制不健全、,觀測工作不定人負責,觀測設施、儀器、設備無專人保管扣10分;觀測設施完好率低于90%;每低于10%扣2分,最多扣5分;觀測工作不能做到“四隨”、“四無” “四固定”扣5分;不能根據《泵站管理技術規程》規定的觀測項目開展工程觀測工作,資料不能及時整編,統計圖表不完整扣5分;不能根據觀測情況,及時提出有利于工程運行、管理、維修的合理化建議扣5分。
20、技術管理
建立健全工程管理辦法、操作規程等各項規章制度;及時分析、總結、上報有關運行、維修、改造的技術資料;認真收集、整理各項技術資料,積極開展科研和技術革新;認真填寫工程大事記,發現重大問題,及時向上級請示和匯報;技術文件和資料除采用紙質件存檔外,還有電子文檔;計算機應用軟件及數據資料有備份恢復措施。
30
工程管理辦法、操作規程等各項規章制度不健全扣5分;不能及時上報有關運行、維修、改造的技術資料扣5分;不能認真收集、整理各項技術資料,不積極開展科研和技術革新扣5分;不認真填寫工程大事記,發現重大問題,不能及時向上級請示和匯報扣5分;技術文件和資料無電子文檔扣5分;計算機應用軟件及數據資料無備份恢復措施扣5分。
三、運行管理(500分)
21、泵房內部環境
泵房內清潔衛生,地面、墻壁平整,門窗完整、明亮,鐵件無銹蝕;泵房地面無積水,工具、物件擺放整齊;泵房內防火措施齊全;泵房內照明燈具齊全,完好率90%以上。
20
泵房內不衛生,地面、墻壁不平整,門窗不完整扣7分;泵房地面積水,工具、物件擺放混亂扣5分;泵房內防火措施不齊全扣4分;泵房內照明燈具不齊全扣4分。
 
22、泵房外部環境
變壓器欄內外、電纜溝及泵房周圍場地清潔、整齊,無雜草、雜物;道路平整、通暢;綠化面積不少于30%。
20
泵房周圍場地不清潔、整齊,到處雜草、雜物扣10分;道路不平整扣5分;綠化面積少于30%扣5分。
 
23、主要技術經濟指標
工程完好率80%以上,且主要工程必須是二類或二類以上;設備完好率90%以上,且主要設備必須是二類或二類以上;新建泵站裝置效率應不低于756%,改造后泵站應不低于65%(如揚程低于3m,應不低于55%);能源單耗應不大于5KW.h/kt.m;供排水成本應不超過前三年平均水平;供排水量應滿足生產要求或主管部門下達的指標;單位功率效率應不低于前三年平均水平;安全運行率應不低于98%。
60
工程完好率達不到80%每降2%扣1分,最多扣10分;設備完好率達不到90%每降2%扣1分,最多扣10分;泵站裝置效率達不到規定指標每降1%扣1分,最多扣10分;能源單耗達不到規定指標每多增加0.2KW.h/kt.m扣1分,最多扣10分;供排水成本超過前三年平均水平扣5分;供排水量不能滿足生產要求或主管部門下達的指標扣5分;單位功率效率低于前三年平均水平扣5分;安全運行率低于98%扣5分。
24、建筑物工程管理
泵房完整無損,無隱患,不漏雨,有沉陷觀測點和記錄,主泵房無明顯不均勻沉陷;主要混凝土建筑物構件無裂縫、嚴重變形、剝落、露筋、滲漏;進出水流道、壓力水箱無沉陷、斷裂、滲水、漏水現象;進、出水池無嚴重沖刷、淤積;護坡、擋土墻無倒塌、破損。
60
泵房有損壞,漏雨,無沉陷觀測點,沉陷不均扣20分;主要混凝土建筑物構件裂縫、變形、露筋、滲漏扣10分;進出水流道、壓力水箱沉陷、斷裂、滲水扣10分;進、出水池嚴重沖刷、淤積扣10分;護坡、擋土墻倒塌、破損扣10分。
25、主機組設備管理
主機組配套完整;主機組完好,運行時無明顯振動,無異常噪聲;主水泵運行正常,無嚴重汽蝕、磨損、銹蝕,軸承潤滑良好,填料函無嚴重漏水;主電機溫升正常,電壓、電流在正常范圍內,繞組無松動、嚴重老化現象,軸承潤滑良好;冷卻器、機架等主要零部件無嚴重腐蝕、銹蝕、裂紋、變形、損壞及滲漏;滑環、電刷和推力頭、推力瓦、導向瓦、鏡板、軸承等支撐部件無嚴重磨損,相互配合良好。
70
主機組配套不完整扣20分;運行時明顯振動,異常噪聲扣10分;主水泵運行不正常,嚴重汽蝕、磨損、銹蝕,軸承潤滑不良扣10分;主電機溫升不正常,電壓、電流不正常,繞組松動、嚴重老化現象,軸承潤滑不良扣10分;冷卻器、機架等主要零部件嚴重腐蝕、銹蝕、裂紋、損壞扣10分;滑環、電刷和推力頭、推力瓦、導向瓦、鏡板、軸承等支撐部件嚴重磨損,相互配合不良扣10分。
三、運行管理(500分)
26、其他機電設備管理
勵磁裝置結構完整,運行正常;繼電保護及自動裝置完整齊全,工作靈敏、可靠;各種開關、避雷器、計量設備各項參數滿足實際運行需要,零部件完整、齊全,操作機構靈活,預防試驗合格;高壓開關有“五防”裝置;高低壓配電柜部件完整、無損傷,能充分發揮其功能;主變油位、油色正常,冬季檢修預防試驗合格,無泄漏現象,無缺損件,標記齊全、明顯,運行正常,嗡聲均勻,絕緣性能滿足安全運行要求;高低壓電纜布置整齊,無漏油,絕緣良好;輸電線路運用安全正常,桿塔無偏斜,金具無損傷,導線符合要求;進出水管道布置合理,無嚴重銹蝕、變形,連接良好,不漏水、漏氣;管道上閘閥、水錘消除器布置符合設計要求,運用靈活,能正常開啟、關閉,效果良好;傳動裝置(皮帶、聯軸器)運用正常,無損壞。
40
勵磁裝置結構不完整,運行不正?5分;繼電保護及自動裝置不完整扣4分;開關、避雷器、計量設備各項參數不能滿足實際運行需要,零部件不完整、齊全,操作機構不靈活,預防試驗不合格扣5分;高壓開關無“五防”裝置扣4分;高低壓配電柜部件不完整、損傷扣3分;主變油位、油色不正常,冬季檢修預防試驗不合格,泄漏,缺件扣5分;高低壓電纜布置不整齊,漏油扣2分;輸電線路不安全,桿塔偏斜,金具損傷扣4分;進出水管道布置不合理,嚴重銹蝕、變形,連接不良,漏水、漏氣扣3分;管道閘閥、水錘消除器布置不符合設計要求,不能正常啟、閉扣3分;傳動裝置運用不正常,損壞扣2分。
 
27、輔助設備管理
油、氣、水輔助系統完善,主要輔助設備及管路無嚴重銹蝕、滲漏,運行狀態良好,能保證主機組安全運行,各種控制閥啟閉靈活,運用正常;油系統油壓正常,無嚴重滲漏,保證設備正常調控,貯油箱無漏油,油質、油量符合規定;氣系統壓力正常;供、排水系統能正常運用。
20
油、氣、水輔助系統不完善,主要輔助設備及管路嚴重銹蝕、滲漏,運用不正?10分;油系統油壓不正常,嚴重滲漏,貯油箱漏油,油質、油量不符合規定扣4分;氣系統壓力不正?3分;供、排水系統不能正常運用扣3分。
28、金屬結構件管理
斷流設備運行正常,狀態良好,虹吸真空破壞運用正常,快速閘門能正常啟閉,拍門有起吊裝置,保證拍門全開,安全運行;閘門及啟閉機完整,運行正常,止水完好,閘門防護漆完好,配套電機、開關機傳動機械完好;攔污柵結構完整,安裝有機械清污裝置,清污效果好;起重行車完整,無缺損,運行狀態良好,制動可靠;其他金屬結構無嚴重變形、裂紋、折斷、銹蝕。
30
斷流設備運行不正常,狀態不良扣10分;閘門及啟閉機不完整,運行不正常,止水不良扣8分;攔污柵結構不完整,無機械清污裝置,清污效果不好扣5分;起重行車缺損,運行狀態不良,制動不可靠扣5分;其他金屬結構嚴重變形、裂紋、銹蝕扣2分。
29、管理現代化
制訂管理現代化發展規劃和實施計劃;積極采取新技術、新材料、新工藝,積極探索管理創新,增加管理工作科技含量;加強計算機監控系統建設,積極推進管理現代化、信息化建設。
20
無發展規劃和實施計劃扣5分;不積極探索管理創新扣5分;未實現計算機自動化監控、信息網絡不完備扣10分。
 
30、控制運用
制定控制運用計劃或調度方案;按泵站控制運用計劃或上級主管部門的指令組織實施;按照操作規程實現優化運行。
20
無控制運用計劃或調度方案扣10分;未按計劃或指令實施泵站控制運用每次扣5分;違反操作規程每次扣5分
 
四、經濟管理(150分)
31、費用收取
根據有關規定收取水費,收取率達95%以上。
30
各項費用(分別計算收取,取其算術平均值)收取率低于95%,每低5%扣3分。
1、水費收取制度、文件及相關資料。
2、年度預算報告與實際到位經費文件;工程建設資金管理文件及有關資料。
3、當地工資與福利待遇平均水平證明材料。
4、工資發放表、養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等社會保障資料。
5、水土資源開發規劃與收益情況報告。
32、財務管理
維修養護、運行管理等費用來源渠道暢通,財政撥款足額到位;嚴格執行財務制度,無違規現象。
40
資金來源渠道不穩定扣20分;財政撥款不能及時足額到位扣10分;財稅、財務檢查及審計報告中有違規違紀行為的,每起扣10分。
33、工資、福利及社會保障
人員工資按有關規定及時兌現,福利待遇不低于當地平均水平;按規定建立職工養老保險、醫療等社會保險。
40
工資不能按時發放,每拖欠一個月扣5分;
工資按年度不能足額發放,每減少5%扣3分;福利待遇低于當地平均水平扣5分;未按規定落實職工養老保險扣10分;未按規定落實醫療保險扣5分。
34、土地資源利用
充分利用管理范圍內的土地資源和工程優勢,因地制宜開展種植、養殖,可開發土地資源利用率在95%以上。
40
可開發土地資源利用率低于95% 每低5%扣4分。
  說明:
  1.本標準分4類34項。每個單類單項扣分后最低為0分。
  2.在考核中,如出現合理缺項,則此項目的得分根據所屬類別中其它項目得分的平均水平按比例折算。合理缺項依據該工程的設計文件確定,或由考核專家組商定。
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